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भारतीय राजव्यवस्था और संविधान के संदर्भ में, भारतीय संविधान के 'भाग XVIII' के अंतर्गत 'आपात उपबंध' (Emergency Provisions - अनुच्छेद 352 से 360) तथा 'राष्ट्रीय आपातकाल' (National Emergency) के विषय में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

  1. 1. संविधान के अनुच्छेद 352 के अनुसार राष्ट्रपति द्वारा राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा केवल पूरे भारत में की जा सकती है, और संविधान के मूल पाठ में इसके लिए 'युद्ध', 'बाह्य आक्रमण' और 'सशस्त्र विद्रोह' (Armed Rebellion) शब्दों का स्पष्ट उल्लेख था।
  2. 2. 44वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1978 के माध्यम से यह अनिवार्य किया गया कि मंत्रिमंडल (Cabinet) की लिखित सिफारिश प्राप्त होने के बाद ही राष्ट्रपति राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं, तथा इस घोषणा को संसद के दोनों सदनों द्वारा एक महीने के भीतर विशेष बहुमत से अनुमोदित कराना आवश्यक है।
  3. 3. राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान संविधान के अनुच्छेद 19 द्वारा प्रदत्त छह मूल अधिकार स्वतः निलंबित हो जाते हैं, किंतु अनुच्छेद 20 और 21 द्वारा प्रदत्त अधिकारों को किसी भी परिस्थिति में निलंबित नहीं किया जा सकता है।

उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

Detailed Explanation

कथन 1 गलत है: संविधान के अनुच्छेद 352 के अनुसार राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा पूरे देश में या उसके किसी भाग (Territory) के संबंध में की जा सकती है। इसके अलावा, मूल संविधान में 'सशस्त्र विद्रोह' शब्द नहीं था, बल्कि इसके स्थान पर 'आंतरिक अशांति' (Internal Disturbance) शब्द का प्रयोग किया जाता था, जिसे 44वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा बदलकर 'सशस्त्र विद्रोह' किया गया। कथन 2 सही है: 44वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा यह प्रावधान किया गया कि राष्ट्रपति राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा तभी कर सकते हैं जब संघ के मंत्रिमंडल (Cabinet - जिसमें प्रधानमंत्री और कैबिनेट मंत्री शामिल हैं) द्वारा उन्हें लिखित रूप में इसका निर्णय संसूचित किया जाए। साथ ही, इस घोषणा को संसद के दोनों सदनों द्वारा इसकी तारीख से एक महीने (मूल रूप से दो महीने था जिसे घटाकर एक महीना किया गया) के भीतर विशेष बहुमत (कुल सदस्यों का बहुमत तथा उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत) द्वारा अनुमोदित किया जाना अनिवार्य है। कथन 3 गलत है: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के अंतर्गत मिलने वाले छह मूल अधिकार स्वतः निलंबित नहीं होते हैं। जब आपातकाल 'युद्ध या बाह्य आक्रमण' के आधार पर लगाया जाता है, तभी अनुच्छेद 19 स्वतः निलंबित होता है; यदि आपातकाल 'सशस्त्र विद्रोह' के आधार पर लगाया गया है, तो अनुच्छेद 19 निलंबित नहीं होता है। इसके अलावा, अनुच्छेद 19 के निलंबन के लिए भी विशिष्ट आदेश की आवश्यकता होती है। अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकार किसी भी परिस्थिति में निलंबित नहीं किए जा सकते, यह कथन सही है।
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